L'avis marque le retour des vagues d'intégration au-dessus de la barre des 2 000 recrues; une première depuis le pic de 2 235 postes enregistrés en 2023. L'inflexion actuelle rompt temporairement avec le rationnement sévère appliqué en 2021 avec 1 536 places, et en 2022 où les quotas s'étaient effondrés sous le seuil des 1 000 recrutements, alors que le Trésor public fait face aux injonctions de surveillance multilatérale de la CEMAC.

La structure des recrutements programmés expose une concentration massive des dotations au profit des secteurs de la santé et de l’éducation secondaire. Le pôle médical bénéficie de l'affectation de 200 postes exclusivement réservés aux praticiens spécialistes. Les structures de formation normale fournissent le gros des troupes avec 1 000 postes alloués aux enseignants formés sous le statut d’auditeurs libres. Le déploiement des instituteurs dans le secondaire s'équilibre entre le sous-système francophone, qui capte 322 postes dans le général et 193 dans le technique, et le sous-système anglophone, doté de 285 places dans le général et 200 dans le technique. La sélectivité maintenue pour les autres administrations centrales prouve le maintien du frein d'embauche amorcé après l'ère de forte expansion de 2019 et 2020, où les vagues d'intégration oscillaient entre 3 700 et 5 411 fonctionnaires.

L'enjeu sous-jacent à la décision ministérielle touche directement au non-respect chronique du plafond de soutenabilité financière régionale. Les statistiques du ministère des Finances illustrent une envolée de la masse salariale publique, passée de 706,1 milliards de francs CFA en 2012 à 1 080,1 milliards de francs CFA au terme de l'exercice 2021, une trajectoire portée par les incorporations d'enseignants et de militaires. Le mécanisme de surveillance multilatérale interdit formellement de consacrer plus de 35 % des recettes fiscales au règlement des rémunérations des agents de l'État. Les conclusions des rapports d'étape de la commission de la CEMAC constatent qu'aucune nation de la zone n'est parvenue à stabiliser son ratio de pression fiscale et ses dépenses de personnel en 2024. L'élargissement des effectifs en 2026 soumettra la trésorerie nationale à un test de résistance majeur pour concilier la fourniture des services de base et le respect des critères de convergence.

Bernardo